Рада ухвалила закон про повернення конкурсів на державну службу
Верховна Рада ухвалила закон, який поетапно відновлює конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування. Працівники, призначені без конкурсу під час воєнного стану, не звільнятимуться автоматично.
Верховна Рада ухвалила закон, який поетапно відновлює конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування. Конкурси було призупинено після початку повномасштабної війни, коли для частини посад застосовувалися призначення без конкурсного добору. Тепер цю практику згортають, але без автоматичного звільнення працівників, які отримали посади без конкурсу під час воєнного стану.
Ухвалений у другому читанні та в цілому законопроєкт № 13478-1 має назву «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби». Документ передбачає повернення відкритих конкурсів замість призначень без конкурсу, які застосовували під час воєнного стану. Відновлення відбуватиметься залежно від категорії посади. Для посад категорії «А» та в органах місцевого самоврядування конкурси запрацюють одразу після набрання законом чинності. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено перехідні періоди тривалістю один і два місяці відповідно.
Працівники, яких призначили без конкурсу під час війни, зможуть залишитися на посадах без повторного добору, якщо матимуть позитивні результати щорічного оцінювання. За словами голови Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк, повернення конкурсів має забезпечити відбір кандидатів за професійними компетентностями та відкритість результатів. Новий механізм, за її словами, базується на оцінці професійних компетентностей кандидатів, а не на призначеннях поза конкурсною процедурою.
Оголошення про вакансії, подання документів і оприлюднення результатів конкурсів планують здійснювати через портал «Дія». Там також публікуватимуть інформацію про призначення на посади та статистику конкурсного відбору, що має зробити процес прозорішим для громадян. Професійні компетентності залишаться основним критерієм оцінювання кандидатів на всіх етапах відбору.
Закон передбачає додаткові можливості для працевлаштування ветеранів на державній службі. У разі однакової кількості балів з іншими учасниками конкурсу ветерани матимуть перевагу. Вони зможуть проходити стажування в державних органах тривалістю до шести місяців. Представники ветеранських об’єднань матимуть змогу долучатися до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, яка бере участь у формуванні кадрового складу вищого корпусу. Статус ветерана кандидати зможуть зазначати вже під час подання документів, щоб відповідні положення закону було застосовано одразу.
Водночас збережено можливість призначати працівників без конкурсного відбору на посади на територіях, де ведуться бойові дії. Це пояснюється тим, що в умовах активних бойових дій проведення повноцінних конкурсів може бути неможливим. Керівники державних органів також зможуть продовжувати службу працівникам, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану, за умови позитивних результатів оцінювання.
Окремі правила стосуються просування державних службовців. Працівники з відмінними результатами щорічного оцінювання зможуть переходити на вищі посади без конкурсу. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено можливість внутрішнього конкурсу за спрощеною процедурою. Як пояснила Олена Шуляк, такі положення мають допомогти зберегти кадровий потенціал державних органів і спростити просування працівників, які вже довели результативність.
Ухвалення закону стало одним із кроків до відновлення звичайного порядку комплектування державної служби, який був призупинений із початком повномасштабного вторгнення Росії. Конкурсний відбір залишається базовим інструментом формування кадрового складу державних органів і органів місцевого самоврядування, а повернення цієї процедури має відновити відкритість добору на державні посади.
7
