Кабінет міністрів України пропонує суттєво змінити систему захисту дітей та значно підвищити державну допомогу для прийомних сімей, опікунів і піклувальників. Відповідний законопроєкт, розроблений Міністерством соціальної політики, сім'ї та єдності, вже зареєстровано у Верховній Раді під номером 15438 та передано на розгляд керівництву парламенту. Ця ініціатива є одним із ключових етапів реалізації Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024-2028 роки.
Згідно з оприлюдненою інформацією, законопроєкт передбачає комплексне реформування системи захисту дітей, посилення державної підтримки сімейних форм виховання, зміцнення спроможності служб у справах дітей та забезпечення швидшого реагування на випадки загрози життю та здоров'ю дитини. Документ вносить зміни до 18 законодавчих актів, серед яких Сімейний кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, закони про охорону дитинства, про органи і служби у справах дітей та про державну допомогу сім'ям з дітьми.
Найбільш резонансним нововведенням є значне збільшення виплат на дітей. Допомога на дитину під опікою, піклуванням, а також на дитину, влаштовану в прийомну сім'ю чи дитячий будинок сімейного типу, зросте приблизно у 2,7-2,8 раза. Якщо нині ці виплати становлять від 7 042 до 8 780 гривень, то після ухвалення закону вони сягатимуть від 15 750 до 20 250 гривень залежно від віку дитини. Для дітей з інвалідністю передбачено ще більше підвищення — майже втричі: з нинішніх 9 860-12 292 гривень до 24 750-29 250 гривень.
Окрім того, законопроєкт уперше запроваджує одноразову виплату у розмірі 36 000 гривень. Вона надаватиметься при встановленні опіки чи піклування над дитиною, а також при її влаштуванні в прийомну сім'ю або дитячий будинок сімейного типу. У Міністерстві соціальної політики зазначають, що наведені суми є орієнтовними, оскільки розраховані за поточним значенням базової величини в експериментальному проєкті у розмірі 4 500 гривень. Остаточний розмір виплат буде визначено відповідно до закону про Державний бюджет на 2027 рік.
Законопроєкт також передбачає низку інших важливих змін, спрямованих на посилення захисту прав дітей. Зокрема, служби у справах дітей зобов'яжуть оперативно реагувати на повідомлення про загрозу життю та здоров'ю дитини вночі, у вихідні та святкові дні. Для цього буде переглянуто нормативи щодо чисельності працівників служб, умов та оплати їхньої праці. Крім того, документ посилює право дитини на сімейне виховання: перебування в закладі обмежуватиметься шістьма місяцями, протягом яких для дитини шукатимуть можливість усиновлення, опіки або влаштування в прийомну сім'ю чи дитячий будинок сімейного типу.
Окрема увага приділяється збереженню родинних зв'язків. Законопроєкт пропонує заборонити розлучати братів і сестер під час усиновлення чи влаштування в сімейні форми виховання, за винятком окремих ситуацій, коли це робиться в інтересах дитини. Також передбачається, що усиновлювачі не зможуть приховувати від дитини факт її усиновлення — таємниця зберігатиметься лише від сторонніх осіб. Це має сприяти формуванню довірливих стосунків у родині та психологічному благополуччю дитини.
Документ також встановлює персональну відповідальність для керівників органів опіки. Якщо вони не подадуть звіт про усунення небезпеки для дитини, відібраної від батьків, у встановлений судом строк, на них накладатимуться штрафи. Крім того, законопроєкт передбачає створення інституту довіреної особи на випадок смерті батьків, запуск центрів захисту за моделлю «Барнахус», а також обов'язкову реєстрацію недержавних дитячих закладів у відповідному реєстрі. Для прийомних сімей, які виховують п'ятьох і більше дітей, та спеціалізованих прийомних сімей передбачено обладнане житло, а також можливість залучати помічника прийомних батьків, зокрема для родин, утворених однією особою.
Наступним кроком після реєстрації законопроєкту має стати його розгляд та ухвалення Верховною Радою. У разі підтримки парламентом ця ініціатива стане важливим кроком у реформуванні системи захисту дітей в Україні, спрямованої на забезпечення права кожної дитини на зростання в сімейному оточенні.
